16
Juni 2001
Canberra,
14 Juni 2001
Assalamualaikum
Wr.Wb
Dari
hasil dialog Aheng dengan kawannye di milis [Singkep] Dialog "Bilateral
Singkep" via email jalur pribadi, ade 9 poin yang saye catat.
Pendapat
saye ini ade kaitannye dengan ilmu "Studi Ekonomi Pembangunan" yang
pernah saye dapatkan pada Kursus Perencanaan Pembangunan Daerah di
LPEM-UI tahun 1997 yang lalu
digabong dengan pengalaman saye sebagai Staf Bappeda Tk.II dan Tk.I Jambi. Pakar-pakar ekonomi pembangunan silekan beri
kritik.
1.
Banyak orang yang tidak peduli lagi dengan Dabosingkep.
Betol,
orang-orang yang tak peduli ni adelah orang-orang yang tak punye
ikatan moral atau ikatan bathin dengan Dabok. Tak punye 'sense of
belonging' terhadap Singkep.
Secare hukum ekonomi, tindakan mereke
tak salah, karne takde
kepentingan ape-ape lagi dengan Dabok. Tapi
secara sosial, ini mencerminkan
sikap orang-orang yang tak tahu terime kaseh
terhadap daerah dimane
mereke pernah makan, minum, tido, bareng, kontak
sosial, pernah menjadi
tempat sandaran hidup, etc. Hendaknye kite yang
tegabong dalam milis ni
tak macam tu sifat kite.
2.
Mau ikut presentasi di Dabok asal se-ide.
Justru
presentasi yang akan diadekan di Dabok itu adelah untuk menyamekan
persepsi, bukan untuk menonjolkan
pendapat satu orang, satu kaum atau
golongan. Hendaknye sifat-sifat
egosentris seperti ini dibuang jaoh-jaoh
demi tercapainye kepentingan bersame membangun Dabok.
3.
Dabok hanye bisa berkembang kalau ada kegiatan ekonomi. (harus ade
investor), syaratnye Dabok
dipoles menjadi daerah "menawan"....caranya:
memoles infrastruktur, birokrasi,sumber daya alam, sumber daya
manusia, image dabosingkep sendiri.
Siapepon
tahu itu. Membangun Dabok kembali tidak semudah membalikkan telapak tangan.
Terbangunnye kembali suatu daerah sangat ditentukan oleh minimal 2
faktor:
1.
Aktivitas perekonomian
2.
Aktivitas pemerintahan
Secare
sederhane kite bise tengok contoh antare pembentukan kota Canberra sebagai
"kota pemerintahan" dan kota Sydney atau Melbourne sebagai
"kota ekonomi". Canberra sejak awal terbentuknya memang dirancang
sebagai kota pemerintahan.
Sebaliknya Sydney dan Melbourne sudah tumbuh karena adanya
aktivitas perekonomian.
1.
Aktivitas perekonomian Dabok bise bangun kembali apebile Pemda setempat secare
jeli melihat potensi itu. Banyak sektor pembangunan yang bile dikelola dengan
baik akan menghasilkan 'value added' dan bise 'multiplier effect' yang
lumayan. Salah satu contoh: sarang burung walet. Ini bukan maen luar
biase apebile dikembangkan.
Selain 'private sector', public sector pun bise kelola ini. Sektor yang masuk
sektor perdagangan ini akan menhasilkan nilai tambah
yang besar untuk perekonomian Dabok. Bise dibayangkan saje bile 1 kg
berharge jual 7-8 juta rp (maaf,
kalau sudah berubah), berape income yang dihasilkan bile produknye sekwintal?
Dengan berkembangnye sektor ini akan menimbulkan 'multiplier effect' seperti
pembangunan prasarana dan pengadaan sarana.
Sektor
laen yang bise seperti perikanan. Saye rase masih banyak potensi laot
yang kite punye dengan sasaran pasar Batam dan Singapur. Adekah
investor yang mau kembangkan
potensi perikanan ini dengan membangun pabriknye di Dabok (sesuai 'Location
Theory')? Keterkaitan antare Sektor Perikanan dengan Sektor Industri Perikanan
akan menghasilkan "linkage effect" yang besar dan memberi
effect terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), karne nilai
hasil industri (melalui
pengolahan) nilainya jauh besar apebile produk itu dijual
mentah.
Yang
laen lagi, adekah pengusahe-pengusahe yang mau mengolah hasil
perkebunan/pertanian menjadi produk hasil pertanian/perkebunan seperti:
-
mengolah kelape mude menjadi sari kelape mude dalam kaleng
-
mengolah cincau dalam kaleng
-
mengolah lidi menjadi sapu lidi berwarne warni (contoh: ini cukup laku
di Jambi)
-
mengolah hasil-hasil hutan menjadi produk kualitas bermutu (seperti
pungkes, rage rotan, meubel,
etc).
-
dll, banyak sekali. itu diatas contohnye saje.
Apebile
sektor primer (pertanian,perikanan, perkebunan dan perikanan,
termasuk tambang pase-yang maseh pro-kontra ini) telah bekembang dan
diolah menjadi sektor sekunder (industri), itu akan menimbulkan sektor tersier
(sektor jasa). Sektor jasa akan sangat berperan dalam perkembangan
selanjutnye, karne sektor primer dan sekunder akan lancar bile didukung
oleh sektor tersier (jasa). Sektor primer akan memberikan "forward
linkage" terhadap sektor sekunder, sebaliknye sektor sekunder akan
memberikan "backward linkage" terhadap sektor primer.
Tugas
Pemda Tk.II Kepri lah yang dapat melihat secare jeli serte
"kesadaran" pengusahe-pengusahe setempat yang dapat mendukung
program ini. Kalau mengandalkan Pemda Tingkat Kecamatan, dengan sistem
pemerintahan sekarang ni,
"nonsense" sajelah hal itu akan terwujud. Pengalaman saye di
Kabupaten
Sar-ko (Jambi sane), Pemda setingkat kecamatan tak bedaye ape-ape, karne
penyusunan anggaran dan pembagian "kue pembangunan" ditentukan oleh
Pemda Tingkat II. Kecamatan tak punye anggaran khusus untuk itu. Karne itu
percepatan pembentukan Kabupaten Singkep-Lingga-Senayang akan mempercepat roda
perekonomian daerah ini.
2.
Aktivitas Pemerintahan akan memberi dampak pada "ribbon
development".
Sayang
sekali ide pembentukan Kabupaten Singkep tidak terbentuk pade tahun sebelum
1980-an. Ape sebab? Cobe kite bandingkan kasus "Singkep" dan kasus
"Belitung". Pada saat timah habes di Dabok, status Singkep masih
kecamatan. Sebaleknye pada saat
timah habes di Belitung, status Belitung adelah
kabupaten.
Beruntunglah Belitung yang masih punye anggaran pembangunan
sehingge tak terbentuk "Pulau Hantu", sehingge mereke maseh
bise "menempel" “economic activity" masyarakatnye. Sedangkan
Singkep? Sekali lagi, Pemda kecamatan tak punye wewenang ape-ape!!
Kite
cube bandingkan antare Singkep dengan beberape kabupaten di Jambi, kalau kite
balek ke tahun belakang, Kabupaten Sar-Ko pade tahun 1980, jumlah unit
kendaraannye masih bise dihitung dengan jari, tapi sudah tebentuk kabupaten.
Dabok pade tahun 1980 kite tahu sendiri dengan masih aktifnye PT.Timah.
Contoh lain adelah Kuala Tungkal.
Kota ini pade awalnye sangat "semak-samon" karne
merupekan
lokasi rawa-rawa. Tapi karne merupekan pusat pemerintahan Daerah Tingkat II
Kab. Tanjung Jabung, make otomatis berkembang dengan sendirinye.
Padahal bile kite bandingkan Dabok dengan Kuala Tungkal pade tahun
1980, make Kuala Tungkal
"tak ade ape-apenye".
Kalau
kite tak punye anggaran sendiri susah nak bangun. Ape-ape ditentukan
oleh orang-orang non Dabok yang ade di Pemda Kepri. Nah tentulah
orang-orang non-Dabok itu akan pike tentang pembangunan daerah die saje.
Inilah salah satu kelemahan
(kalau tidak bise dikatekan keculasan) aparat Pemda
suatu Kabupaten. Ini sudah
jamak dan terjadi dimane-mane, bukan hanye di Kepri
saje.
4.
Dabosingkep saat ini tak terurus (contoh:rumput tinggi2)
- Solusi: gotong royong anak sekolah-tak perlu biaya
Memang
mudah becakap tentang hal ini, tapi ape kite tak tahu bahwe tugas pelajar
adelah untuk BELAJAR bukan untuk "CLEANING SERVICE". Sekali-due
bolehlah pelaja-pelaja itu diikutkan dalam kegiatan gotong royong
membersihkan rumput, sampah dsb. Tapi jangan pakse mereke sebagai
pekerje kebersihan. Aturannye yang bersih-bersih itu adelah tugas pemerintah.
Di negare maju, itu sudah di privatisasikan sehingga bukan tugas aparat Pemda
lagi. Singkep adelah kecamatan yang tak punye Dinas
Kebersihan yang notabene TAK
PUNYE ANGGARAN SENDIRI untuk itu. Anak-anak sekolah tak bise diandalkan
untuk membuat Dabosingkep menjadi bersih seluruhnye. Rasio antare satu
orang pelajar dengan luasan yang
harus dibersihkan sangat tidak masuk akal. Berikan mereka pendidikan yang
cukup tanpa harus melibatkan mereke dengan kegiatan yang sangat kecil
relationshipnya dengan pendidikan mereka. Lebih baik bekali mereka dengan
pendidikan moral atau agama yang cukup setelah pendidikan formal yang mereka dapatkan di sekolah.
5.
Pejabat- pejabat di dabosingkep ini tak punye ide, taunye minta duit aje dari
pedagang toko,perusahaan
paser.
Satu
lagi jangan sampai aparat Pemda/Kecamatan "mengemis" kepade
pengusahe untuk alasan kegiatan pembangunan di Singkep. Ini sangat memalukan
dan melahirkan "mental budak" bukan "mental penguase". Ini
memang jamak dan terjadi dimane-mane khususnya di daerah dimane
komunitas pengusahe warga Tionghoa
mendominasi perekonomian setempat. Hasil "mengemis" ini bise
melahirkan Kolusi, Korupsi, dan Nepostisme (KKN) dalam segalam urusan sehingge
selain memperburuk citra aparat juge akan menjadi
"borok" yang sulit diberantas.
Kalau
kite dengar atau bace di koran/majalah, banyak pejabat yang senang bertugas di
Riau karena banyak penghasilan tambahan, salah satunye ye seperti
kegiatan "mengemis" ini (memang tidak semua).
Mengenai
tak adenye ide, begitulah kalau aparat sudah masuk birokrasi. Seperti
kate pelawak Bagio, kalau sudah duduk lupe berdiri. Hari-hari hanye
mengisi rutinitas. Kalau pon ade yang idealis, itu sangat sedikit dan biasenye "tersingkir" dari arena.
6.
Maunye untuk presentasi di Dabok, tidak ade yang presentasi sendiri, perlu
didukung teman-teman lain.
Ada
ide gimana kalau dabo dibikin jadi kota wisata yg alamiah ! (karena pernah
lihat suatu kota
yg hanya
mengandalkan keindahan kota sbg daya
tarik !)
Memang
begitu. Kalau pengen presentasi untuk masalah yang cukup kompleks sangatlah
mustahil bile dilaksanakan secara "single fighter". Tapi saye secare
pribadi akan membantu selame pade waktu presentasi itu saye tak punya
kesibukan, tapi kalau ade kegiatan yang "wajib" yang harus
saye penuhi ditempat tugas, ape
mau dikate?. Untuk itu perlu "pelapis-pelapis" lain yang siap untuk
melakukan ape yang bise mereke berikan untuk Singkep.
Mengenai
kota wisata yang alamiah memang masuk dalam konsep "Eco-tourism".
Ini memang sedang populer di daerah-daerah tingkat II seluruh Indonesia.
Langkah pertame memang perlu inventarisasi objek ape yang bise
"dijual" sebagai 'database'. Selanjutnye tinggal langkah Pemda
setempat untuk implementasinye. Soalnye
tanpa 'policy' Pemda setempat akan sie-sie, karne bile private sector
melakukan suatu kegiatan tanpa dasar hukum yang kuat, itu akan mencelakakan
dirinye sendiri.
7. Selame camat/lurah/pejabat penting lainnye bukan orang dabo asli aku
rase susah nak maju Dabosingkep. kalau orang luar datang ke dbs, mereke cume nyari
duit aje selama menjabat..
Ini
ade benarnye ade tidaknye. Sudah rahasia umum apebile seseorang menjabat
jabatan tertentu di tempat bukan daerah asalnye, make perasaan memiliki
terhadap daerah dimane die menjabat akan sangat kurang bile
dibandingkan apebile die "memerintah" di tempat asalnye. Tapi belum
tentu juge bile orang Dabo asli
memerintah make Dabok akan dengan mudah maju tanpa 'faktor eksternal'
dan moral si pejabat itu sendiri. Walau putra daerah, tapi
"degel"nye minta ampon dan sudah tercemar penyakit KKN yang sudah
berkarat, ape ade jaminan bahwa
Dabok akan maju?
8.
Begitu juge dengan guru-guru non-Dabok
Problem
yang dihadapi para guru saat ini sangat menyedihkan. Saye bise merasekan
kepedihan mereke setelah secare langsung melihat kondisi pare guru di
daerah-daerah terpencil di Propinsi Jambi. Gaji yang tidak cukup tambah
potongan macam-macam sangat memperburuk kondisi mereke. Makenye bile
mereke melakukan
"komersialisasi pendidikan" itu semate-mate untuk kebutuhan perut.
Jarang
ade guru yang kaye raye. Satu-due ade kite tengok guru-guru yang DIKTATOR atau
Jual Diktat Beli Motor, tetapi secare komparatif sangatlah kecil. ntuk itu
program peningkatan kesejahteraan para guru perlu didukung agar mereke
melakukan yang terbaik untuk anak didik. Kalau dikatekan guru Dabok atau
non-Dabok, ade juge guru asal Dabok yang tak terlalu merisaukan tentang
apekah anak didik mereke ngerti
atau tidak dengan pelajaran yang mereke sampaikan.
9.
Kalau memang mau bikin yayasan atau apelah, boleh aje...asal ingat yg penting action bukan on the
paper only atau in the mind !!! jangan cuma NATO...No Action Talk Only !!!
Ini
memang suatu tantangan. Para konseptor sering
menghadapi tantangan yang tidak ringan dalam mengaplikasikan gagasan mereke. Karena itu jangan patah
semangat dengan sebutan-sebutan seperti itu. Tapi untuk diingat, tidak
ade suatu kemajuan dalam bentuk
apepon tanpa "dikonsep" awalnye walaupun konsep itu
sederhane.
10.
Kalau mau kite kumpul atau bikin diskusi via e-mail dan tentukan ape langkah
kite, setelah itu kite balek ke dabok satu team, kumpulkan orang2
penting disane, bikin presentasi ke mereka apa rencane kite dan apa
support dari mereke yg kite
butuhkan ? what do you think ?
Ini
memang kite kerjekan sekarang ini. Dari hasil kirim-kirim email ini pasti akan
berbuah suatu manfaat. Itu akan tercipta bile anggota milis Singkep ii ikut
partisipasi dalam diskusi walaupun sekedar menulis sepuluh kate saje.
Insya Allah, mari kite berjuang same-same, jangan hanye mengandalkan
satu-due orang saje.
Demikian
sumbangan pikiran saye, semoge bermanfaat.
Penulis:
Yuliman
Gamal
Fakultas
Environmental Design
Jurusan
Urban Management
(Master
Degree)
University
of Canberra
Australia
|
